Учебное пособие посвящено становлению и развитию городского, областного (волостного) и сельского самоуправления Руси-России. Автор не только показывает уникальность и преемственность различных форм непосредственной и представительной демократии, действовавших в России на том или ином историческом этапе, но и доказывает ложность тезиса о невозможности демократизации российского общества и всей политической системы (как бы априорно тоталитарной). Данная книга является чрезвычайно актуальной в период становления новой российской государственности, на богатейцтем историческом материале иллюстрирует неразрывность традиций управления и самоуправления на Руси, доказывает логическую преемственность современных форм муниципального управления в России. Книга предназначена для историков, правоведов, государственных служащих и специалистов в области управления.